За 2011 год промышленными предприятиями Балаковского муниципального района отгружено продукции на сумму 86,7 млрд. рублей, это на 10,6 млрд. рублей или на 13,9% больше 2010 года. Индекс производства составил 109,7%, по крупным и средним предприятиям – 109,5%.

По основным видам деятельности:

- производство пищевых продуктов, включая напитки - 107,1%

- производство мебели и изделий из дерева - 74,6%

- химическое производство - 112,0%

- производство резиновых и пластмассовых изделий - 123,8%

- производство машин и оборудования - 142,0%

- производство электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 102,5%

Объем отгруженной продукции по основным видам деятельности и его структура характеризуются следующими данными.

 

 
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг по видам деятельности,
млн. рублей
Доля в общем объёме отгруженной продукции, %
 
2011г.
2010г.
2011г. к 2010 г. в %
в действующих ценах
2011г.
2010г.
Всего по БМР
86651,3
76056,0
113,9
100
100
Крупные и средние предприятия
85545,9
74906,9
114,2
98,7
98,5
из них по основным видам деятельности:
 
 
 
 
 
Производство пищевых продуктов, включая напитки
1793,0
1621,1
110,6
2,1
2,1
Производство мебели и прочей продукции
1171,4
1094,9
107,0
1,4
1,4
Химическое производство
25622,5
15191,1
168,7
29,6
20,0
Производство резиновых и пластмассовых изделий
6486,3
5240,8
123,8
7,5
6,9
Металлургическое производство
155,0
99,0
156,4
0,2
0,1
Производство механического оборудования
1057,3
611,2
173,0
1,2
0,8
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды
46413,9
49901,3
93,0
53,6
65,6

По крупным и средним предприятиям ситуация по итогам 2011 года выглядит следующим образом.

Наибольшую долю в общем объеме отгруженной продукции (53,6%) занимают предприятия, осуществляющие производство электроэнергии. За 2011 год ими отгружено продукции на 46,4 млрд. рублей. Индекс производства – 102,5%. В целом предприятиями БМР произведено 39372 Гигаватт-часов электроэнергии, что составляет 102,3% к уровню 2010 года (Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС, Балаковская ТЭЦ-4).

Объем отгруженной промышленной продукции предприятий, специализирующихся на производстве резиновых и пластмассовых изделий, за 2011 год составил 6,5 млрд. рублей, это на 23,8% больше уровня 2010 года. Индекс производства – 123,8%, доля в общем объёме отгруженной продукции 7,5%. Основные предприятия, занимающиеся этим видом деятельности - ОАО «Балаковорезинотехника», ЗАО «Резинотехника».За 2011 год в целом производство изделий из резины (формовых) увеличилось на 48,5% по сравнению с уровнем 2010 года, производство пластин, листов, полос из непористой резины (неформовых) возросло на 0,4%, производство рукавов и ремней вентиляторных снизилось и составило соответственно 99% и 89,3% к уровню 2010 года.

На предприятиях химического производства (ООО «Балаковские минеральные удобрения», ООО «Аргон») объем отгруженной продукции составил 25,6 млрд. рублей (29,6% в общем объёме отгруженной продукции БМР). Это на 68,7% больше 2010 года. Индекс производства за 2011 год – 112,0%. Производство минеральных удобрений (в пересчёте на 100% питательных веществ) увеличилось на 10% в сравнении с 2010 годом.

По виду деятельности «Производство механического оборудования» за 2011 год отгружено продукции на сумму 1,1 млрд. рублей, это на 73% больше уровня 2010 года и составляет 1,2% в общем объёме отгруженной продукции по БМР. Индекс производства – 142%. Дизелей произведено на 42% больше, чем в 2010 году (ОАО «Волжский дизель им.Маминых»).

Предприятиями, осуществляющими производство мебели, за 2011 год отгружено продукции на сумму более 1,2 млрд. рублей (107% к уровню 2010 года). Доля в общем объёме отгруженной продукции составляет 1,4%, индекс производства – 74,6%. Основное предприятие - ПК «ЕМК» Филиал ОАО «МК Шатура».

Предприятиями, осуществляющими производство пищевых продуктов, за 2011 год отгружено продукции на 1,8 млрд. рублей, это на 10,6% больше уровня 2010 года. Индекс производства составил 107,1%. Доля в общем объёме отгруженной продукции составляет 2,1%. Основные предприятия - ОАО «Пивкомбинат «Балаковский», ОАО «Мясокомбинат «Балаковский», ЗАО «Балаковохлеб».

В целом по сравнению с уровнем 2010 года снизился выпуск основных видов продукции, таких как хлеб и хлебобулочные изделия (на 6,8%), колбасные изделия (на 6,5%), майонез (на 15,8%), пиво (на 10,5%). Производство мяса и субпродуктов возросло на 52,2%, кондитерских изделий – на 4,9%.

 

На развитие экономики и социальной сферы Балаковского муниципального района освоено 13,3 млрд. рублей инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, это 83,8% к уровню 2010 года (в сопоставимых ценах).Наибольшую долю (51,8%) в общем объёме инвестиций занимают предприятия, осуществляющие производство электроэнергии, - 6,9 млрд. рублей (139,8% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах), 37,1% - предприятия, занимающиеся обрабатывающим производством, - 4,9 млрд. рублей (61,1% к уровню  2010 года в сопоставимых ценах).

В 2011 году продолжилась реализация масштабных инвестиционных проектов. Участие района в них дало новый импульс в развитии экономики.

Значительная доля инвестиций приходится на промышленный сектор, направлена на строительство новых производств, приобретение машин, оборудования и модернизацию действующих производств.

Главный инвестиционный проект - строительство металлургического завода ЗАО «Северсталь - Сортовой завод Балаково», вступил в основную стадию освоения: масштабно осуществлялось строительство и сборка корпусов будущих цехов, закупка и монтаж оборудования. В 2011 году освоено 3,5 млрд. рублей (с начала строительства  - 9,1 млрд. рублей).

Продолжилось строительство моста через судоходный канал. Вместо предусмотренных на начало года из областного бюджета 540 млн. рублей, дополнительно выделено ещё 400 млн. рублей. Вся сумма в 940 млн. рублей успешно освоена. Сохраняя взятые темпы строительства и выделяемые средства, мостовой переход может быть сдан в эксплуатацию ранее намеченных сроков - в 2013 году.

Инвестиционные проекты ООО «ЭР ЛИКИД» и ЗАО «Балаково- Центролит» в 2011 году вышли на строительные площадки, но основная деятельность и освоение проектов намечены на 2012 год.

В Балаковском муниципальном районе расположен один из самых мощных строительных комплексов региона. Строительными организациями за 2011 год выполнено работ по договорам строительного подряда на сумму 2,6 млрд. рублей, это 87,2% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах. В жилищном строительстве за 2011 год введено жилья общей площадью 71509 кв. м, это 100,6% к уровню 2010 года (71067 кв.м). Удельный вес индивидуального строительства (ИЖС) в общем объеме введенного за 2011 год жилья составляет 56,3% (за 2010 год – 66,2%), индивидуальными застройщиками введено 40290 кв. м, это 85,6% к уровню 2010 года (47053 кв.м). Выполнению плана по вводу жилья способствовала финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию муниципальной адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково на 2011-2012 годы». По этой программе в 2011 году 258 жителей 5 многоквартирных домов аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда переселены в 84 новые благоустроенные квартиры. Применение новых технологий в строительстве жилья позволяет говорить об улучшении его качества: при приготовлении бетона в зимнее время применяются противоморозные добавки «креопласт», при устройстве гидроизоляции стен подвалов применяется новый материал «пенитрон», для утепления фасадов новых домов и полов в помещениях используется экструдированный пенополистирол.

Не первый год Балаковский муниципальный район получает финансовую поддержку в рамках целевых программ, направленных на развитие села. В рамках федеральной и областной целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года» освоено 28,1 млн. рублей федерального, областного и местного бюджета на строительстве систем водоснабжения в 9 сёлах района (построено 17 км. разводящих водопроводных сетей, 2 станции первого и 3 станции второго подъема, 1 резервуар). В рамках этой же программы начата газификация хутора Тупилкино Еланского муниципального образования - построено 2 км. внутрипоселкового газопровода низкого давления на сумму 1,7 млн. рублей. Для дальнейшего участия в программе на ближайшую перспективу заказаны проектно-сметные документации на общую сумму 5,3 млн. рублей из средств местного бюджета на водоснабжение трёх сёл (с.Никольско-Казаково, с.Новая Елюзань, с.Кормёжка) и газификацию села Большой Кушум.

В рамках областной целевой программы «Обеспечение хозяйственно-питьевым водоснабжением населённых пунктов, расположенных в левобережной части Саратовской области на 2010-2015 годы» пробурена артезианская скважина в с.Маянга, где постоянно наблюдаются перебои с водоснабжением. Стоимость вышеуказанных работ составила 1,6 млн. рублей.

По муниципальной целевой программе «Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково на 2011 год» выполнен капитальныйремонт крыш 44многоквартирных домов, установленыприборыучета потребления тепловой энергии (в количестве 21 шт.), горячей воды (1 шт.),холодной воды (41 шт.),проведён ремонтвнутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения в трёхмногоквартирныхдомах, ремонтвнутридомовых инженерных сетей электроснабжения в одномдоме. Общийобъём финансирования на 2011 год составил 42,6млн. рублей,из них засчет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства – 29,5млн. рублей, засчет средств областногобюджета – 5,5 млн. рублей.

 

Аграрный сектор. За 2011 год В Балаковском муниципальном районе объем произведенной продукции сельского хозяйства составил 2,6 млрд. рублей, это 119,6% к уровню 2010 года. Предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено продукции на 2,5 млрд. рублей, это 110% к уровню 2010 года. В 2011 году по сравнению с засушливым 2010 годом сложились благоприятные погодные условия для развития сельскохозяйственных культур, это позволило получить почти в 2,5 раза больше продукции: зерновых и зернобобовых культур собрано 87 тыс. тонн (в 2,7 раза больше уровня 2010 года), маслосемян подсолнечника выращено 47,6 тыс. тонн (в 2,3 раза), картофеля - 13,6 тыс. тонн, овощей - 23,9 тыс. тонн. За счет увеличения посевных площадей получено в 4,5 раза больше технических культур (лен, горчица, рыжик).

Корма заготовлены в полном объёме - 21,6 центнеров кормовых единиц на одну условную голову поголовья (114% от потребности).

На весенний сев 2012 года засыпано 3,9 тыс. тонн семян яровых зерновых и зернобобовых культур (100% от потребности).

Под урожай 2012 года разработана прогнозная структура посевных площадей с учетом рекомендаций министерства сельского хозяйства области, научно-обоснованных систем земледелия, рентабельности возделываемых сельскохозяйственных культур. В структуре предусмотрено снижение площадей под подсолнечником в 1,7 раза, увеличение посевных площадей подо льном, горчицей, рыжиком, нутом. Планируется дальнейшее внедрение в производство ресурсосберегающих технологий, позволяющих сократить затраты труда и топлива, при этом увеличить посевной клин. Уже в течение нескольких лет ведется работа по внедрению почвозащитной системы земледелия с расширенным производством плодородия почвы на основе системы «Notill», в которой за основу принята нулевая обработка почвы, т.е. исключается механическое  воздействие на почву, производится прямой посев по пожнивным остаткам с минимальным нарушением структуры почвы. Внедрение данной системы тормозится высокой стоимостью таких комплексов. И, тем не менее, они уже работают в крестьянско-фермерских хозяйствах Бирюкова А.В. и Кулагина В.П.

Производство продукции животноводства за 2011 год во всех категориях хозяйств (сельхозпредприятиях, крестьянско-фермерских хозяйствах и хозяйствах населения) отражено в таблице:

 

Наименование показателя
На 1 января 2012 года
2011г. в %
к 2010г.
2011г.
2010г.
Мясо - всего, тонн
7590
7590
100
Молоко - всего, тонн
24589
23402
105
Надой молока в расчёте на одну фуражную корову - всего, кг.
4210
4010
105
Производство куриных яиц - всего, тыс. штук
6142
6730
91,3

Изменение поголовья скота по сравнению с 2010 годом характеризуется следующими показателями:

  • крупного рогатого скота – 13,1 тыс. голов (106,3%)
  • в том числе коров – 6,1 тыс. голов (102%)
  • свиней – 9,5 тыс. голов (78%)
  • овец – 7,7 тыс. голов (на уровне прошлого года)
  • птицы – 271,5 тыс. голов (на уровне прошлого года).

В 2011 году в аграрном секторе района реализовывались 3 инвестиционных проекта по реконструкции и модернизации животноводческих и производственных помещений общим объёмом 21,5 млн. рублей. На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности проводилась реконструкция и модернизация цехов, замена технологического оборудования, объём инвестиций составил 276 млн. рублей.

Сельхозтоваропроизводители района участвуют во всех действующих федеральных и областных программах финансирования, направленных на развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства. Это позволило привлечь в 2011 году 76,3 млн. рублей средств областного и федерального бюджетов в отрасль.

 

Консолидированный бюджет. За 2011 год в консолидированный бюджет Российской Федерации от Балаковского муниципального района поступило 6,7 млрд. рублей налоговых платежей, в том числе в федеральный бюджет – 685 млн. рублей, в областной бюджет – 4,9 млрд. рублей (73%), в консолидированный бюджет БМР – 1,1млрд. рублей (17%).

Доходная часть консолидированного бюджета района исполнена в сумме 2 751 млн. рублей - 94% к уточненному плану 2011 года. Удельный вес собственных (налоговых и неналоговых) доходов составил 58% (в 2010 году - 55%). Исполнение налоговых и неналоговых доходов составило 1 583 млн. рублей, что на 95,5 млн. рублей или 6% больше по сравнению с 2010 годом (1 487,5 млн. рублей).

Расходы консолидированного бюджета составили 2 860,6 млн. рублей или 91% к плану года (3 150,9 млн. рублей),  что на 157,6 млн. рублей или 6% больше 2010 года (2 703,0 млн.рублей). Рост расходов связан с индексацией заработной платы работникам бюджетных учреждений на 6,5% с 1 июня, на 6,5% с 1 октября, индексацией заработной платы работникам учреждений культуры на 3,5% и работникам детских садов на 30% с 1 ноября, доведением до 10 тыс. рублей с 1 ноября заработной платы педагогическим работникам детских садов, а также ростом начислений на оплату труда на 8% с 1 января 2011 года. Заработная плата и начисления на нее выплачены в полном объеме. Также в полном объёме оплачены выставленные счета по ТЭР, задолженности на начало 2012 года нет.

Расходы консолидированного бюджета БМР в 2011 году сохраняют свою социальную направленность. На социальную сферу направлено 2 020,8 млн. рублей или 71% к общим расходам, в том числе: 1 172,9 млн. рублей – по разделу «Образование»; 471,5 млн. рублей – «Здравоохранение»; 216,5 млн. рублей – «Социальная политика»; 139,2 млн. рублей – «Культура»; 20,7 млн. рублей – «Спорт».

Исполнение бюджета в 2011 году складывалось сложно и напряженно.

Дефицит консолидированного бюджета составил 109,5 млн. рублей, в том числе дефицит районного бюджета – 94,7 млн.рублей.

Основными проблемами исполнения консолидированного бюджета в 2011 году можно назвать следующие:

-дотационность районногобюджета, связанная с передачей науровень поселений 35% доходов и 15% расходов в соответствии с полномочиями, и с сохранением высокого удельного веса расходов (84%) по сравнению с удельным весом доходов (66%) в общем объеме консолидированного бюджета. При этом расходы районного бюджета носят первоочередной, социально значимый характер - содержание детских садов и школ, учреждений здравоохранения, культуры и другие;

-снижение трансфертов из областного бюджета на 112,7 млн. рублей по сравнению с 2010 годом;

- рост расходов в размере 100,1 млн. рублей, связанный с индексацией заработной платы работникам бюджетных учреждений, ростом начислений на оплату труда, ростом тарифов на ТЭР на 11,1%;

- предъявление к Казне БМР на исполнение за счет средств районного бюджета исполнительных листов по задолженности за коммунальные услуги, оказанные населению района в 2002-2005 годах в сумме 91,0 млн.рублей.

В рамках исполнения Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2010-2012 годах» и в целях увеличения доходного потенциала и оптимизации расходов консолидированного бюджета БМР в 2011 году администрацией БМР проведены определённые мероприятия.

Сцелью увеличения доходов осуществляласьработа двух межведомственных комиссий: по вопросам увеличения налоговой базы и исполнения доходной части консолидированного бюджета и по легализации заработной платы предприятиями малого бизнеса и её повышению до прожиточного уровня; осуществлялось взаимодействие с основными плательщиками – промышленными предприятиями, предприятиями малого и среднего бизнеса, поступления налоговых доходов от которых составляют 50%-60%; осуществлялась работа с администраторами доходов по погашению недоимки в консолидированный бюджет БМР.

Проведено 20 заседаний комиссии по оптимизации и сокращению расходов в 2011 году в результате которых экономия по коммунальным услугам сложилась в сумме 53,7 млн.рублей; проведено сокращение вакансий; увеличены доходы от оказания предпринимательской и иной приносящей доход деятельности главными распорядителями средств бюджета; проведена инвентаризация и сокращение не первоочередных расходов; произведено перекредитование коммерческих кредитов под более низкую процентную ставку; усилен контроль целевого использования бюджетных средств; обеспечен своевременный возврат кредитов и уплата процентов за пользование ими.

Всего экономический эффект от проводимых мероприятий по увеличению доходов и источников (375,4 млн. руб.) и сокращению расходов (83,8 млн. руб.) за 2011 год составил 459,2 млн. рублей, что позволило в полном объеме произвести финансирование заработной платы с учетом индексации в сумме 692 млн.рублей, задолженности по ТЭР в сумме 201,5 млн.рублей, социально значимых МЦП в сумме  43,1 млн.рублей, прочих расходов в сумме 254,2 млн.рублей, просроченной кредиторской задолженности прошлых лет в сумме 48,8 млн.рублей.

В соответствии с законодательством РФ с 1 января 2011 года начал функционировать Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Это стало главной особенностью отчетного периода. Работа заказчиков на Общероссийском сайте осуществляется только с применением ЭЦП, поэтому главной задачей с  начала года была регистрация всех заказчиков Балаковского района на данном сайте. Администрацией БМР была проведена большая организационная работа по координации деятельности заказчиков в вопросах оформления электронных цифровых подписей (ЭЦП),  регистрации их на сайте, приобретения навыков работы на Общероссийском сайте;

По итогам 2011 года муниципальными заказчиками Балаковского муниципального района размещено заказов за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на сумму  1 090,1 млн. рублей. Сумма экономии бюджетных средств по результатам проведенных процедур составила 70,6 млн. рублей.

Выполнены задачи, поставленные перед заказчиками Балаковского муниципального района, в части повышения эффективности размещения заказов. По сравнению с соответствующим периодом 2010 года улучшены следующие показатели:

- на 6% уменьшена доля стоимости муниципальных контрактов (договоров), заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок в общей стоимости заключенных контрактов(договоров);

- на 4,3% уменьшена доля стоимости закупок малого объема (до 100 тысяч рублей) в общей стоимости заключенных контрактов(договоров);

- на 33 % увеличена доля стоимости муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения аукционов в электронной форме. Их число увеличилось по отношению к прошлому году на 267

 Важным шагом в 2011 году стал пересмотр системы муниципального заказа. Положено начало переходу к  централизации закупок в Балаковском районе. Создан орган, уполномоченный на размещение заказов для нужд управления культуры, управления по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму и подведомственных им учреждениям.

В сфере предоставления муниципальных услуг исполнительными органами и муниципальными учреждениями местного самоуправления Балаковского муниципального района в 2011 году в Балаковском муниципальном районе:

- утверждены 33 из 34 административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

- разработаны и утверждены 10 технологических карт межведомственного взаимодействия по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых администрацией Балаковского муниципального района и участвующих в межведомственном взаимодействии.

Начисленная среднемесячная заработная платапо Балаковскому муниципальному району по итогам 2011 года составила 17369 рублей, возросла на 13,5% по сравнению с 2010 годом (на крупных и средних предприятиях – 18629 рублей, возросла на 10,7%).

Данные по основным видам экономической деятельности представлены в таблице:

 

Вид экономической деятельности
(по крупным и средним предприятиям)
 
Среднемесячная заработная плата за 2011 год
(рублей)
Темп роста к 2010 году
(%)
- сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях
13820
117,1
- производство пищевых продуктов, включая напитки
14681
107,5
- химическое производство
19466
109,5
- производство резиновых и пластмассовых изделий
15351
106,1
- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды
36127
112,5
- строительство
21076
111,8
- деятельность сухопутного транспорта
18070
111,1
- образование
10734
110,1
- здравоохранение и предоставление социальных услуг
11604
110,6

 

По данным отдела госстатистики на 1 января 2011 года задолженности по заработной плате на крупных и средних предприятиях БМР нет.

Положение на рынке труда в течение всего года можно охарактеризовать как стабильное. Если на начало 2011 года в Центре занятости населения на учёте состояло 1208 человек, официально зарегистрированных в качестве безработных, то на 1 января 2012 года – 986 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 0,9% до 0,7%. На реализацию всех мероприятий по содействию занятости населения израсходовано 26,3 млн. рублей, в том числе 17,9 млн. рублей по областной целевой программе «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2011 год». За прошедший период организованы стажировки 128 выпускников учебных заведений с оплатой труда наставникам, 201 начинающий предприниматель получил субсидию на открытие собственного дела и создание новых рабочих мест, создано 9 специальных рабочих мест для инвалидов. На опережающее обучение и стажировку направлено 279 человек, находящихся под угрозой увольнения, это работники организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии  с инвестиционными  проектами. На профессиональную переподготовку и повышение квалификации направлено 43 человека. Это женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. С целью повышения качества, комфортности и объёмов услуг в Центре занятости населения г.Балаково устанавливаются информационные киоски, мобильный презентационный комплекс, установлена система видео связи SKYPE.

Потребительский рынок является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. На потребительском рынке Балаковского муниципального района работает около 1,5 тыс. предприятий, осуществляют деятельность 6,7 тыс. индивидуальных предпринимателей, численность работающих в сфере потребительского рынка составляет свыше 20 тыс. человек - это около 10% от всего населения района. В 2011 году введено в эксплуатацию 9 предприятий потребительского рынка общей площадью более 15 тыс. м². В 2012 году планируется ввести 10 предприятий общей площадью свыше 37 тыс. м². Оборот розничной торговли в 2011 году составил 15,3 млрд. руб. это на 14,6% больше, чем в 2010 году. Платных услуг населению за 2011 год во всех секторах реализации оказано на сумму 4,3 млрд. рублей, это 106,6% к уровню 2010 года в сопоставимых ценах.

В 2011 году среднестатистические цены по 25 основным видам продуктов питания в Балаковском муниципальном районе ниже средних областных значений. Это результат реализации мероприятий по стабилизации потребительских цен, одним из которых является работа муниципальной сельскохозяйственной ярмарки, где средние розничные цены на 10-30% ниже, чем в розничных предприятиях торговли. За отчётный год проведено 244 ярмарки (в том числе 201 специализированная ярмарка выходного дня), реализовано продукции на общую сумму 314 млн. рублей. Свою продукцию представили 24 крестьянских (фермерских) хозяйства, 186 личных подсобных хозяйств, 66 индивидуальных предпринимателей, перерабатывающие предприятия. Представлялась продукция из Духовницкого, Хвалынского, Марксовского, Балтайского, Базарно-Карбулакского, Ровенского, Энгельсского, Пугачевского, Краснопартизанского районов. Сельхозтоваропроизводители Балаковского муниципального района принимали участие в 97 ярмарках в г.Саратове в посёлке Юбилейный и на Театральной площади.

В сентябре 2011 года разработана и утверждена МЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Балаковском муниципальном районе на 2012-2015 годы». В ней учтены основные направления, заложенные в Проекте долгосрочной областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области на 2012-2015 годы». Это обеспечение деятельности МАУ «Бизнес-инкубатор», оказание практической помощи представителям малого и среднего бизнеса для участия в областных целевых программах, содействие в организации системы комплексных приемных пунктов бытового обслуживания на территории муниципальных образований района (возмещение затрат по аренде помещения с учетом софинансирования из областного бюджета), содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей и другие.

Экологическая ситуация на территории района находится на постоянном контроле. Комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) по пяти основным ингредиентам – пыль, диоксид азота, оксид углерода, фенол и формальдегид - вдекабре 2011 года  составил 6,42. По сравнению с ноябрем (ИЗА – 7,96) загрязнение воздушной среды уменьшилось. Средний  индекс загрязнения за 2011 год составил 9,97, что также ниже аналогичного показателя за 2010 год (10,4). Этому способствовала реализация предприятиями района планов природоохранных мероприятий. За 2011 год на охрану атмосферного воздуха, рациональное и экологически эффективное обращение отходов производства и потребления, защиту от негативного воздействия вод направлено 278 млн. рублей, основной вклад внесли такие предприятия, как ООО «БМУ» - 95 млн. рублей, ОАО «Балаковорезинотехника» - 9,5 млн. рублей, Саратовская ГЭС – 8,3 млн. рублей.

Муниципальная целевая программа «Обустройство полигонов ТБО Балаковского муниципального района Саратовской области на 2010-2015 гг.» реализуется сцелью приведения свалок (34 полигона), расположенных на территориях сельских муниципальных образований, в соответствие с нормативами. В 2011 году согласно утвержденному плану на реализацию мероприятий по обустройству полигонов ТБО из бюджета Балаковского муниципального района  были выделены финансовые ассигнования в размере 1 млн. рублей, были выполнены работы  по обустройству полигона ТБО в сёлах Маянга и Подсосенки.

 

Социальная сфера.

Образование. Одна из наиболее серьёзных проблем Балаковского муниципального района - высокая очередность в дошкольные образовательные учреждения, которая на 1 января 2012 года составила 2950 человек. Дошкольное образование в районе получает 8941 ребенок в возрасте от 2 до 7 лет, это 80%. Для решения этой проблемы в 2011 году разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений Балаковского муниципального района на 2011-2015 г.г.», в ходе её реализации планируется возвратить в сеть действующих 9 зданий детских садов на 2060 мест. В 2011 году на реализацию данной программы выделено 20 млн. рублей. На эти средства образованы структурные подразделения по реализации программы дошкольного образования на базе трёх общеобразовательных учреждений (№№ 8, 19, 22), с 1 октября проведен набор детей. Проведены работы по перепрофилированию и переоборудованию помещений в существующих дошкольных образовательных учреждениях (детских садах №№ 11, 22, 38, 57, 64, 65) под открытие дополнительных групп. Данные мероприятия позволили дополнительно ввести 240 мест и несколько снизить напряжённость ситуации.

Администрацией БМР направлены предложения, которые уже включены в долгосрочную областную целевую программу «Развитие системы дошкольного образования Саратовской области на 2012-2015 годы». Программой предусмотрено выделение дотаций (прогнозно) из областного бюджета Балаковскому муниципальному району в размере 288 млн. рублей, в том числе на реконструкцию зданий существующих детских садов – 259 млн. рублей, открытие структурных подразделений (ООШ с. Быков Отрог), оснащение оборудованием дошкольных учреждений. В настоящее время подготовлена проектно-сметная документация на проведение реконструкции здания детского сада №13 (ул. Титова, 37А) - стоимость работ по результатам экспертизы составляет 58 млн. рублей- и проектно-сметная документация для проведения ремонтных работ под размещение двух групп дошкольного образования на базе МОУ «ООШ с. Быков Отрог». Подготовлена проектно-сметная документация на здание детского сада, расположенного по адресу: ул. 30 лет Победы, 49. До 1 июля будет подготовлена проектно-сметная документация на здание детского сада на 320 мест в 11 микрорайоне, после этого будет объявлен конкурс на определение подрядчика.

В сфере образования на территории БМР реализуется комплекс муниципальных целевых программ «Развитие образования на 2009-2011 г.г.», «Дети БМР». По подпрограмме «Организация отдыха оздоровления и занятости детей и подростков» летом 2011 года летние оздоровительные лагеря с дневным пребыванием были организованы на базе 45 образовательных учреждений с охватом 2590 детей (что на уровне 2010 года).  В режиме загородных летних оздоровительных лагерей функционировали три учреждения, два муниципальных (МАУ ДОЦ «Ласточка», МАУ ДОЦ «Салют»), одно - частной формы (УДОЛ «Орленок»). Организованным отдыхом в загородных лагерях в 2011 году было охвачено 3192 ребенка.

С 1 сентября 2011 года в первых классах всех школ района осуществлен переход на новые образовательные стандарты.

В соответствии с областной целевой программой «Развитие образования» на 2009-2011 г.г. с января 2010 года на территории Балаковского муниципального района реализуется программа «Школьное молоко». Все учащиеся начальных классов общеобразовательных учреждений в количестве 7469 человек получают молоко. Кроме того, молоком обеспечиваются дети, посещающие группы предшкольного обучения за счет средств местного бюджета.

Уровень информатизации образования можно назвать достаточно высоким. Всего в школах района 1320 компьютеров, 307 мультимедийных проекторов и 99 интерактивных досок. Количество учащихся на 1 персональный компьютер составляет 14 человек. Электронные образовательные ресурсы в учебно-образовательном процессе используются во всех школах. Все школы района оснащены комплексом компьютерного оборудования для открытого доступа и подключены к сети Интернет. Охват школ высокоскоростным Интернетом составляет  94%.

В 2011 году на реализацию проекта модернизации образования Балаковского муниципального района выделено из средств федерального бюджета 27 млн. рублей, из них на приобретение оборудования – 22 млн. рублей, на профессиональную подготовку – 1 млн. рублей, на оборудование 12 рабочих мест учителей для организации дистанционного обучения  - 0,9 млн. рублей, на проведение энергоаудита и выполнение мероприятий по энергосбережению – 3 млн. рублей. Средства освоены в полном объёме. Получены 46 комплектов мебели для школ города  и 23 комплекта мебели для сельских школ на общую сумму 1,7 млн. рублей, 11 кабинетов начальных классов в базовой комплектации на общую сумму 12,6 млн. рублей, получены 12 комплектов оборудования рабочего места учителя для организации дистанционного обучения, ожидается поставка спортивных комплексов, оборудование по математике, русскому языку, экологии для кабинетов начальных классов, комплектов технических средств обучения для сельских школ.

Дистанционное обучение учащихся организовано на базе четырёх образовательных учреждений (Гимназий №1,2, СОШ № 20, Лицей № 1), на базе Гимназии №1 создан муниципальный центр инклюзивного образования.  Если в 2010-2011 учебном году дистанционно обучалось 19 детей-инвалидов, то с 1 сентября 2011 года – 25 детей-инвалидов обучаются дистанционно.

В рамках повышения квалификации и переподготовки руководителей и педагогических работников по вопросам введения федеральных образовательных стандартов, организации дистанционного образования в школах, подготовки общественных экспертов муниципальных и школьных стратегических команд обучение прошли 248 чел.

Одним из показателей результативности проекта является динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергических ресурсов. 3 млн. рублей, поступивших в муниципалитет в виде субсидии на модернизацию системы общего образования, направлены на проведение энергоаудита в образовательных учреждениях. Все общеобразовательные учреждения (50 школ) прошли процедуру энергоаудита. Сэкономленные средства направлены на проведение мероприятий по энергосбережению: замена оконных блоков, установка электропанелей с терморегулятором.

Реализация проекта модернизации образования способствовала росту средней заработной платы учителей в 2011 году. В сентябре она составила 17358 рублей (повышение в среднем на 20,5%), в ноябре – 17467 рублей, это выше, чем средняя по экономике района (17369 рублей).

Здравоохранение. В 2011 году на территории БМР началась реализация Программы модернизации здравоохранения. Всего за 2 года на реализацию Программы модернизации в Балаковский район будет направлено 869 млн. рублей. По направлению «Укрепление материально-технической базы» в 2011 году получены и введены в эксплуатацию 24 единицы медоборудования на сумму 38,3 млн. рублей, 4 единицы закуплены по программе софинансирования из средств местного бюджета на сумму 231,5 тысяч рублей. Втрех лечебно-профилактических учрежденияхзапланирован капитальный ремонт на сумму 137 млн. рублей. Это капитальный ремонт инфекционного корпуса Детской городской больницы №1 на сумму 27,8 млн.рублей. На данный момент средства не освоены из-за нарушения сроков исполнения работ подрядчиком ООО «Атриум», направлены исковые заявления в арбитражный суд Саратовской области о расторжении муниципальных контрактов с подрядчиком. На капитальный ремонт родильного дома (первая очередь) запланировано 18,2 млн. рублей. На данный момент работы выполнены в соответствии с графиком. Изготовлена проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта неврологического отделения городской больницы №1, капитальный ремонт которого на сумму 45 млн. рублей  запланирован в 2012 году.

По направлению «Информатизация здравоохранения» в настоящее время во всех амбулаторных учреждениях Балаковского муниципального района начата опытная эксплуатация единой системы электронной записи на прием к врачу.

В рамках внедрения стандартов и порядков оказания медицинской помощи в 2011 году освоено 34,7 млн. рублей: внедрены стандарты в МУЗ «Городская больница № 1» по 30 нозологиям, в МУЗ «Детская городская больница» - 14 стандартов, в МУЗ «Родильный дом» - 5 стандартов.

В рамкахдиспансеризации подростков в 2011 году осмотрено 1634 человека (99%).

Реализация программы модернизации здравоохранения способствовала росту средней заработной платы в отрасли. В 2011 году средняя  заработная плата по здравоохранению возросла к уровню 2010 года на 10,7% (с 10172,25 рублей до 11255,8 рублей), в том числе:

- по врачебному персоналу -  на 15,5% (с 17891,83 до 20658,89 рублей);

- по среднему медицинскому персоналу - на 11,4% (с 9739,65 до 10850,87 рублей);

- по младшему персоналу - на 10,1% (с 6112,09 руб. до 6724,44 рублей).

Демографическая ситуация на территории района хотя и имеет тенденцию к стабилизации, но характеризуется как напряженная и носит регрессивный характер. Показатель общей смертности пока превышает показатель рождаемости. Рождаемость по сравнению с 2010 годом снизилась на 3,8% и составила 9,9 на тысячу населения. Благодаря реализации мероприятий Концепции демографической политики Саратовской на территории БМР в 2011 году появилась тенденция к снижению общей смертности на 0,4%. Данный показатель - 14,25 на тыс. населения - ниже среднеобластного показателя за 2010 год  на 8,8%. Снизилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 9,7% к уровню 2010 года. г. В 2011 году отмечается снижение смертности от онкозаболеваний на 3% благодаря комплексу мер по раннему выявлению онкопатологии.

Физическая культура, спорт и туризм. Формирование здорового образа жизни – одно из главных направлений в работе администрации Балаковского муниципального района. На территории БМР имеется 192 спортсооружения, наиболее крупные из которых загружены на 80%. В физкультурно-оздоровительном комплексе с ледовой ареной в секции хоккея с шайбой занимаются 280 спортсменов. В целом в Балаковском муниципальном районе увеличивается число жителей, занимающихся физкультурой и спортом- на 3% больше по сравнению с предыдущим годом. Этот показатель гораздо лучше среднего по области. На 1,7% к уровню 2010 года возросло число занимающихся в спортивных школах.

Балаковский муниципальный район является одним из ведущих в Саратовской области по развитию физкультурно-массового движения, служит базой для развития таких видов спорта как, волейбол, борьба самбо, дзюдо, футбол, шахматы, спидвей, лыжные гонки, биатлон, легкая атлетика, хоккей, бокс и др.  За 2011 год проведено 120 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняли участие около 15 тыс. человек.

В Балаковском муниципальном районе действуют 16 федераций по видам спорта, которые оказывают большую помощь в привлечении внебюджетных средств для организации спортивных мероприятий, участие команд Балаковского муниципального района в официальных соревнованиях и организации учебно-тренировочных сборов. Для оказания помощи талантливым спортсменам создан благотворительный фонд поддержки детского и юношеского спорта «Чемпион».

Большое значение придаётся в районе развитию адаптивной физической культуры и спорта. Спортсмены - инвалиды участвуют в городских, областных и Всероссийских соревнованиях. Балаковский спортсмен Александр Полстянкин вошел в состав сборной России и на Чемпионате мира по бадминтону в Гватемале стал бронзовым призером соревнований.

Признаком развитости социально-экономической системы района среди других показателей является туризм. Туризм, как статья пополнения бюджета, является той сферой деятельности, которая при определенных первоначальных вложениях скоро окупается и приносит доход. В нашем районе существуют все предпосылки для развития туризма. В 2011 году утверждены концепция, стратегия и муниципальная целевая программа развития туризма на территории БМР на 2011-2013 годы. Цель Программы это – сохранение и рациональное использование природно-ресурсного и исторического потенциала, создание условий для развития современной туристской деятельности. На сегодняшний день разработан туристский паспорт Балаковского муниципального района, который войдет в единый паспорт Саратовской области. В 2012 году планируется провести  мероприятия, которые создадут  условия для развития туризма на территории Балаковского муниципального района: создание и совершенствование нормативно-правовой базы, проведение мероприятий по продвижению туристского продукта (туристских маршрутов, сувениры с символикой Балаковского района). Особое внимание планируется уделить развитию туристского маршрута по пойме реки Большой Иргиз, которая осталась в первозданном виде, по территории которой проходил Великий шелковый путь, строились старообрядческие монастыри.

В 2011 году вБалаковском муниципальном районе в сфере реализации молодежной политики приняты концепция развития молодежной политики на территории БМР на 2011-2013 годы и концепция волонтерской (добровольческой) деятельности молодежи Балаковского муниципального района.

Культура. На территории района ведут деятельность 31 учреждение культуры. В 5 учреждениях дополнительного образования обучается около 2 тыс. детей. Из них в конкурсных проектах различного уровня приняли участие 430 человек. В 2011 году призерами на международных, всероссийских и областных конкурсах стали 48 учащихся (из 202 участников).

В Районном Дворце культуры за 2011 год было организовано и проведено 459 мероприятий, которые посетили 209 тыс. человек. Балаковские участники художественной самодеятельности заняли призовые места и получили 46 наград во всероссийских, международных, областных фестивально-конкурсных проектах.

В соответствии с решением Собрания БМР от 28.12.2011 года №191 с 1 января 2012 года средняя заработная плата работников учреждений культуры администрации БМР доведена до 10 тыс. рублей.