Завершился первый квартал 2011 года. Подводя его итоги, кратко доложу о результате работы всех органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, предприятий и организаций.

Предприятиями района отгружено продукции на сумму более 21 миллиарда рублей. Это на 27% больше объёма аналогичного периода 2010 года. И почти на 34%больше объема первого квартала докризисного 2008 года. Индекс производства составил 109,4%. Основной рост промышленности района задан опережающим развитием обрабатывающих производств, предприятий энергетики.

Важно отметить, что сегодня все - и органы местного самоуправления, и топ-менеджмент предприятий - четко понимают, что только модернизация всех процессов производства и управления обеспечит успех в перспективе. А если при этом внедряются инновации, то эффективность работы предприятия или учреждения повышается в разы.

Промышленный комплекс района активно внедряет инновационные технологии в производство. Так, предприятие «БалЭнергоМаш» в 1 квартале 2011 года закупило линию по производству хозяйственных универсальных салфеток из нетканого материала типа «спанлейс». Напомню, что ранее вся продукция предприятия направлялась в виде сырья на другие производства.

Ведется подготовительная работа по реализации инициативы Правительства Саратовской области о создании на базе завода «Аргон» общероссийиского центра по производству высокотехнологичных углеродных волокнистых материалов для самолетостроения, ракетостроения, атомной энергетики - соответственно для госкорпораций «Росатом», «Роснано» и других современных производств, в том числе - предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Предприятия промплощадки «Волжский дизель имени Маминых» продолжают разработку проектов и изготовление опытных образцов пиролизной установки для переработки отходов паросиловых и газовых машин в качестве автономного источника энергии.

А на ООО «Балаковские минеральные удобрения» уже отмечен первый положительный результат пуска нового сернокислотного цеха в комплексе с турбогенератором, который позволил увеличить суммарные мощности сернокислотного комплекса БМУ более чем в 1,5 раза, При этом новый турбогенератор на 75% обеспечил предприятие электроэнергией собственной выработки. Это пример не только качественной инновационной модернизации, но и энергоэффективности.

Итоговые показатели 1 квартала показали, что увеличивается приток инвестиций на территорию Балаковского района.

Разворачиваются масштабы строительства металлургического минизавода нового поколения компании «Северсталь», аналога которому в России нет. Напомню, что этот проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Приволжском федеральном округе, утверждённый Председателем Правительства страны Владимиром Путиным и определён в качестве ключевой точки роста региона.

В связи с реализацией данного проекта, в Балаковский район приходят новые инвесторы. В феврале на территории Балаковского района зарегистрировала свое подразделение французская «Группа компаний «Эр Ликид», которая уже в этом году приступит к строительству завода по производству технических газов, которые необходимы как будущему минизаводу «Северстали», так и другим промышленным предприятиям и учреждениям здравоохранения региона.

В 1 квартале завершилось строительство первого в Саратовской области автоматизированного мусоросортировочного комплекса по хранению, переработке и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов мощностью 100 тысяч тонн в год. Инвестор - компания «Волгамет» - в настоящее время завершает оформление необходимых документов. Скоро комплекс будет запущен в эксплуатацию.

Продолжается реализация инвестпроекта по строительству второго моста в городе Балаково. На этот год предусмотрено финансирование в объеме более 800 миллионов рублей.

Активно ведут модернизацию производства Балаковская АЭС и Саратовская ГЭС. Атомная станция совершенствует систему обеспечения безопасной и устойчивой работы действующих энергоблоков. На гидростанции внедряется система повышения операционной эффективности производственной деятельности на основе принципов Лин («Бережливая энергетика»).

Среди предприятий муниципального сектора экономики необходимо отметить «Балаково-Водоканал» - единственное в России предприятие, которое с помощью новой технологии обеспечивает чистой водой целый город. По программе модернизации на предприятии были поставлены установки «Аквахлор». Теперь процесс водоочистки полностью автоматизирован, а главное - безопасен для человека и окружающей среды, так как модернизация позволила отказаться от ядовитого жидкого хлора.

Техническое перевооружение и открытие новых производств идет и на предприятиях перерабатывающей промышленности. На ЗАО «Балаковохлеб» с 2010 года ведётся строительство нового цеха по изготовлению мелкоштучных хлебобулочных изделий с установкой нового оборудования. Приобретена современная линия по производству формового хлеба, запущены линии по нарезке и упаковке.

На «Пивкомбинате «Балаковский» проводится реконструкция пивоваренного и кондитерского производства. На «Птицефабрике «Балаковская» 8 цехов переведено на напольное содержание птицы, что значительно снизило его стоимость. Продолжается строительство убойного цеха и цеха утилизации.

На рынке труда ситуация стабильная. На 1 апреля 2011 года в балаковском Центре занятости населения на учёте состояли 1 тысяча 216 человек, официально зарегистрированных в качестве безработных. Уровень регистрируемой безработицы по-прежнему составляет 0,9%.

Отдельно хотел бы сказать о развитии кадрового потенциала. В связи с высокими темпами роста в реальном секторе экономики данный вопрос вновь выходит на первый план. Мы приняли решение об оказании содействия в рамках полномочий предприятиям в целевом обучении кадров. Для этого проводится мониторинг потребности в специалистах определенной квалификации и организуется межведомственное взаимодействие между учебными заведениями, кадровыми службами предприятий и учащимися. Серьезная профориентационная работа ведется со школьниками.

Наиболее интересным опытом представляется взаимодействие компании «Северсталь» с Саратовским государственным техническим университетом и его филиалом - Балаковским институтом техники, технологии и управления. Соглашение о сотрудничестве между вузом и компанией подкреплено финансированием со стороны «Северстали».

И если сейчас завершается восьмимесячное целевое обучение, по итогам которого студенты получат свидетельства государственного образца о повышении квалификации, то на следующий учебный год СГТУ наберет абитуриентов на бюджетные места для полноценной подготовки квалифицированных специалистов по направлению «Металлургия».

Также отмечу, что на муниципальном уровне реализуется целевая программа по развитию кадрового потенциала работников бюджетной сферы Балаковского района.

Но вернемся к итогам социально-экономического развития территории. Одной из важных отраслей экономики района является строительная. За 1 квартал на территории района построено и введено в эксплуатацию более 11 тысяч квадратных метров жилья.

Примечательно, что новое жилье возводится с применением инновационных материалов. Например, зимой при приготовлении бетона используются противоморозные добавки. Фасады домов в 11 микрорайоне, утепляются экструдированным пенополистиролом. Для повышения энергоэффективности также устанавливаются оконные блоки - деревянные рамы со стеклопакетом. Дополнительный эффект от применения нового поколения материалов - удешевление самого строительства.

Кроме того, все вновь вводимые дома сразу оборудуются приборами учета. И это только небольшая составная часть плана мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Балаковского муниципального района», рассчитанной до 2020 года. Это большой документ, который есть в открытом доступе на официальном сайте администрации Балаковского района, поэтому подробно останавливаться на нем не буду, а обращусь снова к теме строительства.

С начала 2011 года продолжается проведение капитального ремонта в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны. На это в 2011 году выделено 976 тысяч рублей. В первом квартале произведены работы на 118 тысяч рублей.

В нынешнем году программы по обеспечению жильём молодых семей, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и проведению капитального ремонта многоквартирных домов реализует администрации города Балаково.

Уже разработан проект муниципальной целевой программы, в рамках которой планируется расселить 5 аварийных домов. Прогнозно объём финансирования составит 115 миллионов рублей.

На капитальный ремонт многоквартирных домов планируется направить 40 миллионов рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей города Балаково в 2011 году из всех источников составит более 130 миллионов рублей.

На ремонт дорог в текущем году ориентировочно выделяется 38,8 миллионов рублей. Три муниципальных образования - Натальинское, Быково-Отрогское и город Балаково в настоящее время проводят конкурсные процедуры.

Традиционно с началом весны активизируется работа по благоустройству территории. С целью недопущения подтопления улиц Балакова в марте была проведена работа по вывозу снега с территории города и очистке ливневой канализации. После установления относительно теплой и сухой погоды во всех муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского района, начался месячник по благоустройству. В связи с этим муниципальное предприятие «СпецАТХ» организовало бесплатный прием на полигон ТБО мусора, собираемого в ходе субботников.

Говоря о жилищно-коммунальной сфере, хотел бы также отметить, что отопительный сезон прошёл без серьёзных срывов и 18 апреля был завершен.

Теперь остановлюсь на итогах работы агропромышленного комплекса Балаковского района. Объем произведенной продукции сельского хозяйства за 1 квартал текущего года составил 246 миллионов рублей - практически на уровне соответствующего периода 2010 года. В отрасли животноводства за 1 квартал произведено 3,6 тысяч тонн молока, 1,5 тысячи тонн мяса, 873 тысячи штук яиц. Из достижений в области животноводства хотелось бы отметить выполнение задачи по сохранению поголовья крупного рогатого скота.

Инновационные технологии находят своё применение и в аграрном секторе экономики. Для повышения эффективности растениеводства внедряются нетрадиционные культуры, используются гибридные семена, применяются энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии, для чего имеется 31 посевной комплекс.

Посевная площадь в 2011 году составит 115 тысяч гектаров. Яровые культуры предстоит посеять на площади в 92 тысячи гектаров. При этом, если в 2010 году ресурсосберегающие технологии применялись на половине площади всей пашни, то в нынешнем году планируется использовать их при обработке 63% земли.

Отмечу, что несколько хозяйств, в общей сложности имеющие 10 тысяч гектаров земли, потратив 43 миллиона рублей, полностью перешли на так называемую «нулевую технологию» - когда сев ведется по стерне без предварительной обработки почвы, что позволяет экономить топливо и максимально сберечь накопленную в земле влагу. Изучение и внедрение данной технологии в районе продолжается.

Еще один пример инноваций в сельском хозяйстве: внедрение капельного орошения на предприятиях, выращивающих овощи в открытом грунте. Это сокращает трудозатраты, а также расход воды в 3 раза, при этом вдвое увеличивается урожайность. В прошлом году по данной технологии обрабатывалось 20 гектаров. В этом году будет 85.

Кроме того, администрацией Балаковского муниципального района совместно с руководителями сельхозпредприятий и страховыми компаниями в настоящее время проводится работа по увеличению доли застрахованной площади сельскохозяйственных культур для обеспечения защиты имущественных интересов хозяйств и фермеров района от ущерба, связанного неблагоприятными погодными условиями. Под урожай 2011 года застрахованы озимые культуры на площади 8,7 тысяч гектаров. С началом весенних полевых работ будут заключаться договоры на страхование посевов яровых.

Органы местного самоуправления Балаковского района продолжают мероприятия по стабилизации ценовой политики на продовольственном рынке. На постоянной основе функционирует специализированная ярмарка в районе железнодорожного вокзала: за 1 квартал 2011 года проведено 36 ярмарочных дней, в ходе которых реализовано 380 тонн продуктов на общую сумму около 23 миллионов рублей. Кроме того, дополнительно в марте на Центральной площади города было проведено еще 3 ярмарки.

На одном из главных показателей муниципального сектора экономики - исполнении бюджета Балаковского муниципального района - остановлюсь кратко. Доходная часть консолидированного бюджета исполнена в сумме 545 миллионов 700 тысяч рублей - это 105% к уровню соответствующего периода 2010 года. При этом налоговых доходов поступило 269 миллионов рублей, что составляет 108% к уровню соответствующего периода прошлого года. Важно отметить, что профицит консолидированного бюджета составил почти 40 миллионов рублей.

Расходы консолидированного бюджета сохраняют свою социальную направленность. За 1 квартал из консолидированного бюджета на социальную сферу направлено 384 миллиона рублей или 76% общих расходов.

Подробнее об исполнении бюджета доложит председатель комитета финансов.

Еще один важный аспект деятельности органов местного самоуправления Балаковского района, напрямую связанный с процессом модернизации и внедрения инновационного менеджмента, - это поэтапный переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде. На официальном сайте администрации создан раздел - «Реестр муниципальных услуг», где отображена информация по всем услугам, предоставляемым администрацией района и ее подведомственными организациями. Всего переводу в электронный вид подлежат 24 муниципальные услуги.

Процессы инновации и информатизации становятся неотъемлемой частью повседневной деятельности во всех отраслях социальной сферы, особенно в образовании и здравоохранении.

Все образовательные учреждения Балаковского района оснащены компьютерами, оборудованием, обеспечены высокоскоростным доступом в Интернет и имеют свои сайты. Сейчас ведется разработка сайтов детских садов. Продолжается формирование сетевых сообществ педагогов.

С целью создания школьной среды для детей с ограниченными возможностями в Балаковском районе в экспериментальном режиме ведется обучение 20 детей-инвалидов в дистанционной форме. Уже поступило оборудование еще для 7 человек.

В сфере здравоохранения наиболее значимым проектом в текущем году является реализация программы модернизации. На 2 года Балаковскому району выделяется 874 миллиона 700 тысяч рублей. Напомню, что основными задачами Программы модернизации являются: изменение медико-демографической ситуации, снижение смертности и инвалидизации населения, увеличение продолжительности жизни.

Одной из наиболее эффективных форм мониторинга здоровья является проведение углубленной диспансеризации. В первые месяцы 2011 года такое комплексное обследование прошли ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и их детей, подвергшиеся воздействию радиации. За 1 квартал диспансеризацию прошло 234 человека. Реабилитационное лечение получили все нуждающиеся - 184 человека.

Что касается внедрения современных информационных систем, то на текущий год предусмотрена компьютеризация лечебно-профилактических учреждений с целью предоставления муниципальных услуг населению в электронном виде, введения в практику электронной истории болезни, учета медикаментов и продуктов питания. Уже в этом году начнётся внедрение электронной записи и электронной регистратуры.

Органы власти Балаковского муниципального района в рамках инновационной деятельности активно занимаются вопросом здоровьесбережения. Инвестиции в здоровье и в человека в целом - одна из важнейших задач не только для власти, но и для общества. И это одно из основных направлений, в котором уже реализуются механизмы государственно-частного партнерства.

Основным принципом работы по решению задач по сохранению и укреплению здоровья населения Балаковского района является межведомственное взаимодействие. Примером такого взаимодействия является реализация муниципальной целевой программы «Маугли», которой охвачено более 700 детей дошкольного возраста.

А в деятельности автономной некоммерческой организации «Дрозд-Балаково» помимо прочего используется и механизм государственно-частного партнерства. Занятия спортом и творчеством более чем полутора тысяч детей финансируется холдингом «Фосагро».

Используя возможности межмуниципального сотрудничества, буквально несколько недель назад город Балаково вступил в российскую ассоциацию «Здоровые города, районы и поселки». Это позволит использовать передовой опыт по здороовьесбережению не только российских городов-лидеров в этой области, но и Всемирной организации здравоохранения. В настоящее время администрация города Балаково совместно с администрацией Балаковского муниципального района готовят предложения по данному направлению.

Напомню, что в Балакове функционирует 2 центра здоровья - для взрослых и детей. За 1 квартал прошли комплексное обследование около 5,5 тысяч человек, из них 2 тысячи - дети.

Дополнительно получен мобильный детский центр здоровья, что в том числе позволяет проводить профилактические осмотры в селах или при необходимости в загородных детских лагерях.

К слову, к летней оздоровительной кампании 2011 года мы начали готовиться с января. В настоящее время уже осуществляется прием заявок на путевки в детские лагеря как с дневным, так и с круглосуточным пребыванием.

Чтобы не нарушать регламент нашего собрания, подводя итоги социально-экономического развития Балаковского муниципального района за первый квартал, вынужден остановиться на этом и перейти к основным задачам, которые стоят перед нами на весь 2011 год.

В связи с 25 годовщиной особенное внимание сегодня уделяется участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним категориям граждан, которых необходимо обеспечить всеми видами социальной поддержки, положенными им по закону.

В преддверии Дня Победы одной из важных задач для всех органов местного самоуправления Балаковского муниципального района является достойная организация и проведение всех торжеств и церемониалов.

В муниципальном секторе экономики основными задачами являются:

- исполнение консолидированного бюджета БМР во 2 квартале 2011 года и исполнение бюджетов во всех муниципальных образованиях, входящих в состав Балаковского района;

- индексация на 6,5% заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений района с 1 июня.

Для всех муниципальных учреждений социальной сферы предстоит большая работа по переходу в новый тип бюджетных учреждений, их лицензированию, а также по развитию института государственно-частного партнерства, в том числе с целью привлечения внебюджетных средств.

Для учреждений образования важно организованно завершить учебный год, провести итоговую аттестацию выпускников 11 классов в форме ЕГЭ, выпускников 9 классов - в независимой форме, а также организованно начать летнюю оздоровительную кампанию.

Среди основных задач в сфере здравоохранения остается реализация мероприятий программы модернизации. В области культуры во втором квартале 2011 года важно обеспечить дальнейшее взаимодействие муниципальных библиотек по сохранности единого библиотечного фонда, а также увеличить количество дополнительно предоставляемых учреждениями платных услуг.

С целью увеличения количества занимающихся физкультурой и спортом предстоит открыть отделение фигурного катания в новом физкультурно-оздоровительном комплексе, а также расширить сеть дошкольных учреждений, в которых проводятся занятия по программе «Маугли».

В рамках реализации молодёжной политики на территории района во 2 квартале стоит задача подготовить мероприятия, посвященные Дню Российской молодежи, и продолжить расширение волонтерского движения в Балаковском районе.

Перед предприятиями всех отраслей промышленности в 2011 году стоит задача по увеличению темпов экономического роста и обеспечить рост объёмов производства не менее, чем на 7%. Промышленный комплекс должен не снижать темпов производства, внедрять инновационные технологии, проводить модернизацию производства.

Строителям во втором квартале необходимо продолжить возведение жилья. Также предстоит сдача в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса.

В рамках исполнения муниципальной целевой программы «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности Балаковского муниципального района» в первую очередь необходимо продолжить замену ламп накаливания на энергосберегающие и установку недостающих приборов учета, а также начать процедуры энергоаудита в учреждениях соцсферы.

Всем без исключения муниципальным образованиям, входящим в состав Балаковского района, уже во втором квартале нужно начать подготовку к отопительному сезону 2011-2012 годов.

В аграрном секторе во втором квартале 2011 года стоит задача оптимизировать структуру посевных площадей с учетом сложившейся рыночной конъюнктуры посредством увеличения площадей экономически выгодных и пользующихся спросом на рынке сельскохозяйственных культур, расширить посевы высокопродуктивных ценных белковых кормовых культур.

Руководителям сельскохозяйственных предприятий и главам крестьянских (фермерских) хозяйств - завершить подготовку и провести сев яровых культур на площади 92 тысяч гектаров, подготовить пары на площади 49,2 тысячи гектаров для сева озимых культур. Приступить к первому укосу многолетних трав, планируется заготовить 6 тыс. тонн сена.

Начать работу по подготовке техники к уборочным работам и мехтоков к приемке зерна. Для повышения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства планируется приобрести 10 тракторов и 12 почвообрабатывающих машин.

Кроме того, необходимо произвести 1,7 тысячи тонн мяса, 7,3 тысячи тонн молока и 1 миллион 700 тысяч штук яиц.

В завершение хочу отметить, что выбранные нами приоритетные направления социально-экономического развития Балаковского муниципального района, а это привлечение в район инвестиций, внедрение инноваций и дальнейшая модернизация всех отраслей экономики, отвечают политике Правительства Саратовской области и государства в целом.

Итоги социально-экономического развития Балаковского муниципального района за первый квартал 2011 года и задачи на второй квартал 2011 года (97 кБ)