РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2007 г. N 245

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

 

(в ред. решений Собрания Балаковского муниципального района

от 13.05.2008 N 469, от 27.02.2010 N 903,

от 08.06.2010 N 963, от 01.11.2012 N 402)

 

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Балаковского муниципального района, рассмотрев рекомендации постоянного комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Собрание решило:

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 13.05.2008 N 469)

1. Утвердить Положение "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Балаковского муниципального района" согласно приложению.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 13.05.2008 N 469)

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

 

Глава Балаковского муниципального образования               В.И.РОГОВ

 

 


 

 

Приложение к решению
Собрания депутатов Балаковского МО
от 16 мая 2007 г. N 245

 

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН НА
ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

 

(в ред. решений Собрания Балаковского муниципального района

от 27.02.2010 N 903, от 08.06.2010 N 963, от 01.11.2012 N 402)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации гражданами правотворческой инициативы, предусмотренной действующим законодательством и Уставом Балаковского муниципального района.

1.2. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления Балаковского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан могут быть:

1.3.1. Проект Устава Балаковского муниципального района;

1.3.2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Балаковского муниципального района;

1.3.3. Проекты правовых актов Собрания Балаковского муниципального района;

1.3.4. Проекты постановлений и распоряжений администрации Балаковского муниципального района;

1.3.5. Проекты правовых актов должностных лиц местного самоуправления Балаковского муниципального района;

1.3.6. Проекты иных муниципальных правовых актов.

1.4. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан.

1.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Балаковского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение 30 дней со дня его предоставления в органы местного самоуправления или должностному лицу.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

1.6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы и принятое решение подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, а также на официальном сайте органа местного самоуправления Балаковского муниципального района в сети "Интернет".

В течение десяти рабочих дней со дня вынесения решения об итогах рассмотрения правотворческой инициативы граждан мотивированное решение должно быть в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан.

(п. 1.6 в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

1.7. Исключен. - Решение Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402.

 

2. Порядок формирования инициативной группы граждан

 

2.1. Формирование инициативной группы граждан по внесению в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Балаковского муниципального района проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан.

2.2. Членом инициативной группы граждан может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин, обладающий избирательным правом.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

2.3. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Представляет инициативную группу в органах местного самоуправления Балаковского муниципального района ответственное лицо, избираемое из состава инициативной группы простым большинством голосов. Создание инициативной группы и избрание ответственного лица инициативной группы оформляется протоколом по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.4. Инициативная группа граждан создается в составе не менее 50 жителей Балаковского муниципального района, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 08.06.2010 N 963)

 

3. Внесение правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления Балаковского муниципального района

 

3.1. Инициативная группа граждан вносит в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Балаковского муниципального района следующие документы:

а) проект муниципального правового акта;

б) протокол собрания граждан о создании инициативной группы по выдвижению правотворческой инициативы граждан;

в) сопроводительное письмо (заявление) о внесении в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления проекта муниципального правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан, содержащее наименование проекта муниципального правового акта, за подписью ответственного лица инициативной группы по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) пояснительную записку, содержащую предмет правового регулирования, обоснование необходимости принятия муниципального правового акта. Пояснительная записка подписывается ответственным лицом инициативной группы;

д) исключен. - Решение Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402.

3.2. Документы, внесенные в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления Балаковского муниципального района, возвращаются инициативной группе в случае несоответствия перечня документов требованиям пункта 3.1 настоящего Положения не позднее десяти рабочих дней со дня подачи таких документов.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

О возврате документов инициативная группа уведомляется письменно. Уведомление должно содержать основания возврата документов.

3.3. В случае если после принятия к рассмотрению проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции другого органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, то он направляется соответствующему органу или должностному лицу с обязательным уведомлением инициативной группы граждан в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

3.4. До рассмотрения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления проекта муниципального правового акта инициативная группа вправе заявить письменный отказ от правотворческой инициативы. В данном случае поступившие от инициативной группы документы не возвращаются.

3.5. Отказ инициативной группы от правотворческой инициативы не ограничивает право иных субъектов правотворческой инициативы на внесение в установленном порядке аналогичного проекта муниципального правового акта.

 

4. Рассмотрение правотворческой инициативы граждан органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Балаковского муниципального района

 

4.1. Проект муниципального акта, внесенный при реализации правотворческой инициативы граждан, утверждается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов соответствующим органом местного самоуправления.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, Уставом Балаковского муниципального района для обсуждения внесенного проекта муниципального правового акта, проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

4.2. Правотворческая инициатива граждан, внесенная в Собрание Балаковского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Собрания Балаковского муниципального района.

Подготовка к рассмотрению документов, внесенных в Собрание Балаковского муниципального района при осуществлении правотворческой инициативы граждан, проводится в соответствии с Регламентом Собрания Балаковского муниципального района.

Председатель ответственного постоянного комитета Собрания Балаковского муниципального района направляет проект муниципального правового акта, внесенный инициативной группой граждан, на заключение в профильные отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации Балаковского муниципального района, Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района (в случае если проект муниципального правового акта предусматривает использование средств местного бюджета либо управление и распоряжение муниципальной собственностью). Заключения предоставляются в течение 7 рабочих дней.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта Собранием Балаковского муниципального района представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции на заседании представительного органа.

4.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан в администрацию Балаковского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению главой администрации или уполномоченным им лицом.

Подготовка к рассмотрению документов, внесенных в администрацию Балаковского муниципального района при осуществлении правотворческой инициативы граждан, проводится в соответствии с Регламентом администрации Балаковского муниципального района и инструкцией по работе с документами в администрации Балаковского муниципального района в срок, установленный пунктом 1.5 настоящего Положения.

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402)

4.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан должностному лицу местного самоуправления Балаковского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта. Рассмотрение осуществляется на личном приеме представителей инициативной группы.

4.5. Исключен. - Решение Собрания Балаковского муниципального района от 01.11.2012 N 402.