РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2010 г. N 984

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ "О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ БАЛАКОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района от 29.10.2010 N 1035)

 

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области, рассмотрев рекомендации постоянных комитетов по экономике и бюджетно-финансовой политике и по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Собрание решило:

1. Внести изменение в Положение "О статусе депутата Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области", утвержденное решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 3 апреля 2006 г. N 17 (с изменениями от 10 октября 2006 года, от 13 мая 2009 года, от 30 января 2009 года), изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

 

Глава Балаковского муниципального района                 А.И.АЛЕКСЕЕВ

 

 


 

 

Приложение
к решению Собрания Балаковского муниципального района
от 30 июля 2010 г. N 984

 

ПОЛОЖЕНИЕ

"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"

 

(в ред. решения Собрания Балаковского муниципального района

от 29.10.2010 N 1035)

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Собрания Балаковского муниципального района (далее - Собрание БМР), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Депутатом Собрания БМР (далее - депутат) является лицо, избранное населением Балаковского муниципального района, уполномоченное представлять интересы жителей Балаковского муниципального района в Собрании БМР и осуществлять полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

2. Депутаты Собрания БМР работают как на непостоянной, так и на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Собранием БМР в соответствии с Уставом Балаковского муниципального района.

3. Ограничения в связи с осуществлением полномочий депутата устанавливаются федеральными законами.

 

Статья 2. Срок полномочий депутата

 

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, не допускается.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

 

Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата

 

1. Депутату выдается удостоверение и нагрудный знак установленного образца, подтверждающие полномочия депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Собрания БМР, их образцы и описание утверждаются постановлением Главы Балаковского муниципального района.

 

Статья 4. Формы депутатской деятельности

 

1. Формами депутатской деятельности являются:

1.1. Участие в работе Собрания БМР в соответствии с Регламентом Собрания БМР;

1.2. Обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений;

1.3. Обращение с депутатским запросом;

1.4. Участие в разработке проектов муниципальных правовых актов Балаковского муниципального района, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

1.5. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых в Саратовскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;

1.6. Участие в выполнении поручений Собрания БМР, его комитетов;

1.7. Встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления Балаковского муниципального района;

1.8. Участие в организации и проведении районных референдумов, публичных слушаний, собраний и конференций граждан;

1.9. Иные формы деятельности, предусмотренные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 5. Права и обязанности депутата

 

1. Депутат вправе:

1.1. Готовить и направлять в Собрание БМР проекты муниципальных правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания БМР;

1.2. Готовить и направлять депутатские обращения и запросы в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий;

1.3. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутат обязан:

2.1. Принимать личное участие в заседаниях Собрания БМР, а также в работе депутатских комитетов, комиссий, депутатских либо рабочих групп, членом которых он является;

2.2. Руководствоваться в своей деятельности и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Балаковского муниципального района и иные муниципальные правовые акты Балаковского муниципального района;

2.3. Соблюдать требования Регламента Собрания БМР, а также сложившиеся нормы депутатской этики;

2.4. Не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, Главы Балаковского муниципального района, должностных лиц администрации Балаковского муниципального района и иных приглашенных и присутствующих на заседаниях Собрания БМР лиц;

2.5. Соблюдать ограничения, установленные действующим законодательством, связанные с осуществлением полномочий депутата;

2.6. Выполнять иные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

 

Статья 6. Взаимоотношения депутата с избирателями

 

1. Депутат ответственен перед избирателями и может быть отозван ими в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления.

3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

 

Статья 7. Этика депутата

 

1. Депутат должен соблюдать нормы этики и морали. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам общества, граждан и государства, а также в своих личных целях.

2. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается Собранием БМР. Принятое по этому вопросу решение доводится до сведения избирателей округа, от которого избран депутат, кроме информации о частной жизни депутата.

 

Статья 8. Участие депутата в заседаниях Собрания БМР, постоянных комитетов и иных рабочих органах, созданных Собранием БМР

 

1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Собрания БМР, заседаниях постоянных комитетов Собрания БМР, заседаниях иных рабочих органов (временных комитетов, комиссий, рабочих групп), созданных Собранием БМР, членом которых он является.

2. Депутат принимает личное участие в заседаниях и пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Собранием БМР, постоянными комитетами и иными рабочими органами, созданными Собранием БМР, членом которых он является.

3. В случае невозможности присутствовать на заседании Собрания БМР, постоянного комитета или иного рабочего органа Собрания БМР по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Главу Балаковского муниципального района, председателя постоянного комитета Собрания БМР, председателя рабочего органа Собрания БМР.

 

Статья 9. Депутатские группы

 

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Собранием БМР, депутаты имеют право объединяться в постоянные или временные депутатские группы.

2. Порядок образования, регистрация и деятельность депутатских групп определяются Регламентом Собрания БМР.

 

Статья 10. Право правотворческой инициативы депутата Собрания БМР

 

1. Депутат Собрания БМР имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения на рассмотрение Собрания БМР проектов муниципальных правовых актов и поправок к муниципальным правовым актам в порядке, определенном Регламентом Собрания БМР.

2. Проекты муниципальных правовых актов и поправок к муниципальным правовым актам, внесенные депутатом в рамках правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Собрания БМР, подлежат обязательному рассмотрению Собранием БМР.

 

Статья 11. Депутатский запрос

 

1. Депутат, группа депутатов Собрания БМР вправе обратиться с депутатским запросом (обращением, оформленным в письменном виде) к Главе Балаковского муниципального района, главе администрации Балаковского муниципального района, Председателю Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, иным должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Собрания БМР) или письменной форме в сроки, определенные действующим законодательством, или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

3. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос может быть оглашен на заседании Собрания БМР либо доведен до сведения депутатов иным путем.

 

Статья 12. Обращение депутата

 

1. Должностные лица должны оказывать депутату содействие в его депутатской деятельности. Депутат вправе обращаться в соответствующие органы и к должностным лицам с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан.

2. При обращении депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в органы государственной власти Саратовской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Балаковского муниципального района, должностные лица указанных органов, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений обязаны дать ему ответ на его обращение в соответствии с федеральным законодательством и законами Саратовской области за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

 

Статья 13. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами

 

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений Балаковского муниципального района.

 

Статья 14. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов

 

Вмешательство депутата в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следствия и судебную деятельность не допускается.

 

Статья 15. Гарантия трудовых прав

 

1. Срок полномочий депутата, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы.

2. Депутату, работающему в Собрании БМР на постоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные действующим трудовым законодательством и настоящим Положением.

3. Депутату, работающему в Собрании БМР на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Главы Балаковского муниципального района депутатам, работающим в Собрании БМР на постоянной основе, могут быть установлены дополнительные отпуска, определен порядок и условия их предоставления.

4. Депутат либо лицо, исполнявшее полномочия депутата в Собрании БМР на постоянной основе сроком не менее двух лет, с момента прекращения осуществления депутатских полномочий на постоянной основе до трудоустройства, но не более четырех месяцев, имеет право на получение за счет средств районного бюджета Балаковского муниципального района социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в размере денежного вознаграждения, установленного муниципальным правовым актом представительного органа Балаковского муниципального района, по соответствующей муниципальной должности (с учетом индексации) до прекращения лицом осуществления депутатских полномочий на постоянной основе, за исключением случаев, перечисленных в части 5 настоящей статьи.

При этом, если на новом месте работы указанный депутат либо лицо, исполнявшее обязанности депутата в Собрании БМР на постоянной основе, получает заработную плату ниже размера денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности, то он имеет право на получение ежемесячной доплаты до уровня указанного денежного вознаграждения, но не более четырех месяцев со дня окончания его полномочий за исключением случаев, перечисленных в части 5 настоящей статьи.

5. Ежемесячное пособие, указанное в части 4 настоящей статьи, не предоставляется депутату либо лицу, исполнявшему полномочия депутата в Собрании БМР на постоянной основе, в случае:

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда, повлекшего за собой досрочное прекращение полномочий депутата;

- исполнения полномочий депутата на постоянной основе менее двух лет;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в том числе и в период четырех месяцев после прекращения осуществления полномочий депутата на постоянной основе);

- отзыва избирателями;

- удаления в отставку;

- отрешения от должности.

6. Выплата ежемесячного пособия, указанного в части 4 настоящей статьи, осуществляется муниципальной организацией Балаковского муниципального района, осуществляющей меры социальной поддержки (денежные выплаты), установленные органами местного самоуправления и предоставляемые за счет средств районного бюджета Балаковского муниципального района. Порядок выплаты ежемесячного пособия определяется в соответствии с приложением к настоящему Положению.

 

Статья 16. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий

 

1. Для осуществления депутатом своих полномочий в избирательном округе в районном бюджете Балаковского муниципального района могут быть предусмотрены средства на обеспечение деятельности депутата, в том числе на оплату труда его помощника.

2. Размер материально-финансового обеспечения деятельности депутата, порядок и условия выплаты устанавливаются решением Собрания БМР.

 

Статья 17. Социальные гарантии

 

1. Отменен. - Решение Собрания Балаковского муниципального района от 29.10.2010 N 1035.

2. Размер ежемесячной выплаты пересчитывается при повышении в установленном порядке размера денежного вознаграждения по должности Главы Балаковского муниципального района. Назначение, перерасчет и осуществление ежемесячной выплаты осуществляется впорядке согласно приложению к настоящему Положению.

3. Ежемесячная выплата, включая расходы на ее доставку и пересылку гражданину, производится за счет средств районного бюджета Балаковского муниципального района.

4. Ежемесячные выплаты лицу, указанному в части 1 настоящей статьи, приостанавливаются при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальной должности или должности муниципальной службы. Возобновление выплаты указанному лицу осуществляется в соответствии с установленным порядком при оставлении соответствующей должности.

5. Лицам, имеющим право на ежемесячную выплату в соответствии с настоящий статьей, получение пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, пенсии государственных служащих субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, пенсии муниципальных служащих за счет средств местных бюджетов, ежемесячное пожизненное содержание или дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также ежемесячные доплаты к пенсии по иным основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, производятся либо ежемесячная выплата в соответствии с настоящей статьей, либо указанные выплаты по их выбору, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Ежемесячная выплата лицу в соответствии с настоящей статьей осуществляется независимо от получения следующих выплат: ежемесячной доплаты к пенсии гражданам, назначенной на основании Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"; ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"; дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1999 г. N 1708 "О дополнительных мерах социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы - участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения, назначенного на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы".

6. Гарантии, установленные настоящей статьей, не распространяются на лиц, полномочия которых в качестве депутата представительного органа Балаковского муниципального района были прекращены досрочно в случае:

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями.

 

Статья 18. Помощники депутата

 

1. Депутат может иметь до пяти помощников, выполняющих работу на общественных началах, один из помощников депутата может быть принят на основании срочного трудового договора, заключенного с Собранием БМР в лице Главы Балаковского муниципального района.

2. Помощник, работающий по срочному трудовому договору (контракту), может работать как на постоянной основе, так и по совместительству.

3. Помощник депутата выполняет поручения депутата во взаимоотношениях с избирателями, а также органами местного самоуправления Балаковского муниципального района и иными органами, предприятиями, учреждениями, организациями. Помощник депутата оказывает депутату организационно-техническую и консультативную помощь, осуществляет деятельность, способствующую исполнению депутатских полномочий. Деятельность помощника депутата ограничена сроком полномочий депутата.

4. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении помощника депутата и его описание утверждаются постановлением Главы Балаковского муниципального района.

5. Депутат вправе отказаться от помощи помощников депутата до окончания срока работы.

6. Права и обязанности помощника депутата, условия и порядок его работы, оплаты труда устанавливаются Положением о помощнике депутата, утверждаемым Собранием БМР.

 

Статья 19. Ответственность за неправомерные действия, направленные против депутата и его семьи

 

Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других его родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях воспрепятствования исполнения депутатских обязанностей, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Оскорбление депутата, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.